"Andalucía tiene unas características singulares que nos generan una oportunidad indiscutible en el sector logístico"
Mario Muñoz-Atanet, Consejero de Fomento y Movilidad de la Junta de Andalucía
Acaba usted de ser nombrado consejero, aunque las responsabilidades no le son ajenas porque ya era viceconsejero en esta área. ¿Qué líneas estratégicas se ha marcado para esta legislatura?
En cierta medida soy un privilegiado porque no sólo conozco el trabajo como viceconsejero, sino que también se que tengo la ventaja de que me encuentro con una Consejería de Fomento a pleno rendimiento, nada que ver con lo que había en 2019. Eso es gracias, sobre todo, a la gestión realizada por mis antecesoras, que reactivaron una Consejería totalmente parada.
Nuestro objetivo es seguir impulsando todas las áreas de la Consejería, con prioridades claras: mantener el ritmo de ejecución de obra pública, modernizar el transporte público, cuidar nuestras carreteras, conservando las existentes y construyendo nuevos tramos; revitalizar nuestros puertos, y, por supuesto, fortalecer la Red Logística de Andalucía.
Andalucía aspira a convertirse en una gran plataforma logística entre Europa, África y Asia. ¿Qué tiene que ocurrir en los próximos cuatro años para que ese potencial se traduzca realmente en más actividad económica, empleo e inversiones?
Creo que Andalucía tiene unas características singulares que nos generan una oportunidad indiscutible en el sector logístico y debemos para aprovechar ese potencial para optimizar su impacto en la generación de economía y empleo.
Andalucía cuenta con una posición geoestratégica, que nos sitúa como punto singular de las rutas comerciales continentales, así como un sistema portuario comercial diversificado y equilibrado.
Los puertos del Estado mueven unos 155 millones de toneladas de mercancías al año, 162 millones si incluimos los puertos autonómicos, lo cual supone el 28% del tráfico portuario total de España.
Nuestra asignatura pendiente son la conectividad terrestre y la disponibilidad de suelo logístico e industrial bien ubicado y conectado. En ese sentido, el Gobierno andaluz está consolidación su Red Logística de Andalucía, con nodos de referencia como el Puerto Seco de Antequera y Sector San Roque del Área Bahía de Algeciras, ejecutados en los últimos años, y otros más en desarrollo.
Pero esa Red de suelo logístico que estamos tejiendo debe venir acompañada de infraestructuras de transporte, principalmente ferroviarias, como son los corredores europeos Atlántico y Mediterráneo.
La Red Logística de Andalucía contempla 11 nodos, siete portuarios y cuatro interiores. ¿En qué situación se encuentran actualmente y cuáles serán las prioridades durante esta legislatura?
La Red Logística de Andalucía busca contar con un ecosistema idóneo para los grandes operadores logísticos. Que nuestra tierra sea parada obligada por sus condiciones, sus prestaciones y sus servicios. En los últimos siete años hemos dado un impulso decisivo a esta Red, que pretendemos consolidar en esta legislatura. Hemos pasado de una Red que estaba en el papel a una que se está a pie de obra, con proyectos en ejecución.
Nuestra estrategia logística tiene una visión regional. Seguiremos impulsando el Área Logística de Antequera, con las naves ya en construcción, la terminal y la conexión ferroviaria en tramitación del proyecto, así como la 2ª fase de urbanización. En la provincia de Sevilla estamos en fase de construcción del área logística de Majarabique. En Córdoba tenemos en ejecución la tercera fase del área logística del Higuerón. En Cádiz estamos desarrollando a nivel de planeamiento la segunda y tercera fase del área logística de San Roque. En Almería estamos trabajando a nivel de planeamiento en el área logística de Níjar, que también dispondrá de conexión con el corredor ferroviario Mediterráneo a través de una estación intermodal, y finalmente avanzamos en la declaración de interés autonómico de Bailén y del área logística de Granada
Pero, como decía antes, el concepto de Red Logística incluye otras actuaciones, como los nodos portuarios y las infraestructuras ferroviarias competencias del Estado.Porque, insisto, es esencial completar la red básica de los corredores Atlántico y Mediterráneo en el horizonte 2030, como prevén los reglamentos europeos.
Majarabique acaba de dar un paso decisivo con la licitación de casi 35 millones para su primera fase. ¿Cuándo estará operativo este nodo y qué tipo de empresas y operadores quiere atraer la Junta?
El área logística de Majarabique pretende dar respuesta a la demanda de espacio logístico de primer nivel que existe en el área metropolitana de Sevilla. Ya disponemos de un Centro de Transportes en Sevilla (La Negrilla) que está desde hace años al límite de su capacidad y que estamos ampliando con tres naves.
Majarabique será una actuación de casi 200 hectáreas, en una ubicación idónea para dar servicio a las grandes plataformas logísticas, e integrará una de las grandes terminales ferroviarias estratégicas de ADIF, en colaboración con la Junta. Su cercanía al Puerto de Sevilla y la existencia de una terminal ferroviaria la configura también como zona idónea para la logística portuaria y las rutas comerciales que en ellas se desarrollan
En estos momentos estamos analizando las 13 ofertas que hemos recibido para la urbanización de la primera fase, de 57 hectáreas. La previsión es tener adjudicado el contrato para finales de este año y comenzar la obra en el primer trimestre de 2027, con un plazo de ejecución de 24 meses, aunqueconfiamos en que se pueda simultanear la obra de urbanización con las de construcción de instalaciones de empresas.
Uno de los grandes problemas de la logística andaluza sigue siendo la conexión ferroviaria de las áreas logísticas y de los puertos. ¿Qué actuaciones ferroviarias considera imprescindibles у qué plazos maneja para que Andalucía pueda competir en igualdad de condiciones con otros grandes polos logísticos europeos?
Sin la disponibilidad de una red ferroviaria con estándares adecuados, la Red Logística que estamos configurado ni será competitiva ni será operativa.
Es imprescindible que en el horizonte máximo de 2030 estén operativos los corredores Atlántico y Mediterráneo con los estándares previstos en la Red Transeuropea de Transporte (RTE-T), es decir, con vías electrificadas, composiciones de 750 metros o gálibos para autopistas ferroviarias. No vamos a ocultar que nos preocupa el ritmo del corredor Mediterráneo a su paso por Andalucía. El tramo Murcia-Almería sufre continuos retrasos, mientras que aún no hay una definición sobre la conexión con Granada. Tampoco está bien definida la conexión ferroviaria de mercancías entre Andalucía Occidental y Oriental.
El Corredor Mediterráneo es fundamental para Almería, Málaga y el conjunto de Andalucía oriental. ¿Qué le exigiría al Gobierno central para evitar nuevos retrasos y qué calendario considera necesario cumplir?
La llegada del Corredor Mediterráneo es fundamental para toda Andalucía, pero también para el conjunto de España. Renunciar al sistema logístico andaluz y al potencial de sus puertos, entre ellos el de Algeciras, que es el principal de España y sexto de Europa, es condenar a que España y Andalucía sean menos competitivos.
Por eso, pedimos al Gobierno de España que acelere en ejecución y en tramitación.
Mientras más se retrasen, más ventanas de oportunidad perdemos para poner en valor nuestros puertos y demás infraestructuras logísticas. También urge una definición clara de las soluciones para resolver los accesos de las terminales de mercancías al Corredor para prestar un servicio efectivo. La Junta tiene previsto licitar a corto plazo la terminal de Antequera, y estamos tramitando las actuaciones del Puerto Seco de Níjar y el área logística de Granada. Y en todas estas iniciativas tenemos indefiniciones funcionales del Gobierno Central que nos frena.
Y en el caso del Corredor Atlántico, ¿qué infraestructuras considera prioritarias para conectar Huelva, Sevilla, Córdoba y el resto de Andalucía con los grandes mercados europeos?
El Corredor Atlántico en Andalucía está operativo porque, a diferencia del Mediterráneo, se ha definido sobre una infraestructura ya existente, cuyo objetivo es actualizarla a los estándares operativos de la RTE-E. Las actuaciones de modernización incluyen la mejora de la fiabilidad de la infraestructura, que son prioritarias porque en una red el cuello de botella lo marca el eslabón más débil, y es necesario elevar su estándar operativo.
Los puertos andaluces son una de nuestras grandes ventajas logísticas. ¿Cómo se puede conseguir que una mayor parte de las mercancías que entran y salen por Algeciras, Huelva, Sevilla, Málaga o Almería generen también actividad industrial y logística en Andalucía, y no sean simplemente mercancías de paso?
La existencia de buenos puertos, áreas logísticas, carreteras y ferrocarril aumenta la competitividad de un territorio y a su vez, la implantación industrial potencia los puertos y las infraestructuras logísticas, es un ejemplo de sinergias claras.
Aunque hay muchos factores involucrados, las claves son dos que haya una conectividad terrestre y disponibilidad de suelo especializado abundante. De las conexiones ya he sido claro con las demandas de Andalucía, y en el caso de los suelos sabemos que los grandes proyectos industriales precisan ubicaciones muy concretas e idóneas para garantizar su éxito. En ese sentido, estamos trabajando para que las infraestructuras logísticas de Andalucía sean atractivas para la implantación de grandes empresas. Por ejemplo, los entornos de los puertos de Huelva y Algeciras concentran dos de los nodos industriales más importantes del país, con empresas implantadas desde hace décadas y con nuevos proyectos en desarrollo, como nuevos combustibles vinculados al hidrógeno.
¿Está suficientemente preparada Andalucía para la nueva logística vinculada al comercio electrónico, los grandes centros de distribución, la automoción, la agroindustria y las nuevas industrias tecnológicas? ¿Qué suelo y qué infraestructuras faltan?
Las áreas logísticas que tenemos, más las que estamos impulsando, se localizan en ubicaciones idóneas para mejorar la competitividad logística y para la llegada de los grandes centros de distribución, automoción y agroindustria.
Cuando hablamos del comercio electrónico y la distribución en general, tenemos que distinguir entre las rutas de largo recorrido y la distribución o última milla. Las estrategias que están en marcha en materia de infraestructuras viarias, ferroviarias y áreas logísticas deben dar respuesta a la fase de largo recorrido y, además, las áreas logísticas son los nodos idóneos para hacer el intercambio modal.
En el ámbito de la última milla se ha avanzado mucho, pero aún es necesario impulsar estrategias y planes de distribución urbana, sobre todo en núcleos de mayor población.
Estas iniciativas pueden incluir microplataformas logísticas en los cascos urbanos, así como procedimientos y medios de distribución específicos. La gestión de la última milla es competencia de las administraciones locales, con la que tenemos previsto colaborar.
La logística necesita cada vez más digitalización, automatización y sostenibilidad. ¿Qué papel quiere que juegue la Junta en la creación de una logística más inteligente y con menos emisiones, especialmente en el transporte de mercancías por carretera?
La logística es uno de los sectores donde la digitalización y la automatización más han aportado en términos de fiabilidad, seguridad y eficiencia, y donde hay un gran margen de mejora. En logística las denominadas "infoestructuras" tienen hoy día un peso determinante junto con las infraestructuras.
En Andalucía estamos impulsando los desarrollos de soluciones tecnológicas aplicadas al sector del transporte y la logística, donde contemplamos la digitalización avanzada, la robotización y el desarrollo de herramientas específicas de Inteligencia Artificial.
Este compromiso está claramente visualizado con la reciente creación de una Consejería específica de Inteligencia Artificial y, a nivel sectorial, podemos destacar el lanzamiento que ha tenido lugar este mismo año de un nodo tecnológico de logística portuaria en Algeciras, impulsado por la Agencia de Digitalización de Andalucía.
Respecto a la sostenibilidad y la reducción de emisiones, es algo en lo que estamos trabajando desde hace tiempo siguiendo las normativas de reducción de emisiones y de hecho los clientes finales de la cadena de suministro son cada vez más exigentes en relación con la medición de su huella de carbono.
En esta línea, las estrategias que estamos desarrollando son la potenciación de los modos de transporte que generan menos emisiones por carga transportada y el impulso de equipamientos e instalaciones que faciliten su trabajo a los operadores que evolucionan a medios de transporte más sostenibles.
Si dentro de cuatro años tuviera que señalar tres grandes resultados que demostrasen que Andalucía ha dado un salto adelante como potencia logística, ¿cuáles le gustaría poder presentar?
Dentro de los objetivos factibles alcanzar en esta legislatura, algunos de los hitos fundamentales serían la puesta en servicio de las áreas logísticas de Majarabique y Níjar y de la terminal ferroviaria de Antequera. Ý confió en que el Gobierno de España ponga en servicio los corredores Atlántico y Mediterráneo con estándares operativos suficientes.
